7月22日下午,2020年市委政法委员会第三次全体会议召开,认真学习贯彻习近平总书记重要指示、重要讲话精神,深入学习贯彻《中国共产党政法工作条例》和河南省《实施细则》,传达学习市委十一届十三次全会精神,研究全市政法系统贯彻落实意见,回顾总结上半年工作,分析形势任务,研究部署下半年政法重点工作。市委常委、政法委书记娄会峰同志主持会议并讲话。
副市长、市公安局局长李保兴,市检察院检察长吴志军,市国家安全局局长李继阳,市委政法委班子成员,市司法局局长白剑出席会议,市信访局主要领导,市法院、市检察院、市公安局常务副职等列席会议。
会议深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要指示和在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神,贯彻落实党的十九届四中全会精神和2020年中央、省委政法工作会议精神及市委十一届十三次全会精神;研究市域社会治理现代化试点方案工作相关文件材料,提出修改完善意见;听取市法院、市公安局关于涉法涉诉信访案件评查发现问题整改落实情况汇报,提出相关工作要求;研究2020年全市平安建设“双提升”工作,通报有关情况,检视问题短板,安排部署下半年政法重点工作。
会议指出
要肯定工作成绩,进一步坚定做好今年政法工作的信心和决心。今年以来,全市政法系统按照中央、省委、市委政法工作会议部署,克服重大疫情影响,推动政法各项工作迈上新台阶、取得新成绩。坚持战时应对,筑牢疫情防控严密防线;坚守首要职责,维护国家政治安全底板更加坚实;坚持多措并举,维护稳定各项举措落实落细;坚持项目带动,市域社会治理现代化加速推进;坚持强力攻坚,持续掀起扫黑除恶强大攻势;坚持法治保障,服务洛阳副中心建设成效明显;坚持积厚成势,政法领域全面深化改革蹄疾步稳;坚持党的绝对领导,政法队伍建设水平稳步提升。社会大局持续安全稳定,重点民生实事提前完成,扫黑除恶专项斗争保持全省先进行列,我市获批全国首批市域社会治理现代化试点城市,政法领域改革稳步推进,年度重点工作取得预期成效。
会议强调
全市政法系统要进一步增强做好下半年政法工作的责任感、紧迫感。当前,全市政法工作面临的风险挑战多变多元、严峻复杂,要提高站位、自我加压,直面挑战、真抓实干,奋力推动全年各项目标任务圆满完成。
要把落实“第一议题”学习制度,作为“不忘初心、牢记使命”制度的实际举措,端正态度、端正学风,不断推动理论武装走深走实走心。要把深入学习宣传贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和河南省《实施细则》作为全市政法系统的一项重要政治任务,聚焦市委政法工作会议部署要求,再鼓干劲、再添动力,推动全市政法工作实干争先。
要迅速传达学习市委十一届十三次全会精神,坚决贯彻落实市委、市政府《以开放为引领加快建设中原城市群副中心城市的行动方案》,结合本单位本系统实际,统筹安排下半年工作,细化到具体领域、具体层面、具体节点,确保将各项部署要求落到实处。
要全面排查本系统涉法涉诉信访案件,把整治积案问题与思想教育整顿结合起来,不仅解决法律问题,还解决理念问题。要通过在本系统开展全面整顿教育,切实提升执法办案能力水平,从根本上纠正案结事不了等问题,切实提高执法司法公信力和群众对政法机关的满意度。
要组织好今年上半年安全感、满意度测评工作,强化结果运用,对落后的单位严格实施平安建设责任查究。要按照市委书记李亚同志“四个好好想一想”的指示要求,聚焦全市政法工作目标任务,在全市政法系统深入开展“四个作风之问”对照检查活动,吹糠见米、刀刃向内、较真碰硬,着力解决突出矛盾问题,切实做到抓队伍与抓作风相结合,抓业务与抓基础相结合,推动全市政法系统纪律作风建设走心走深走实,切实把思想和行动统一到市委全会精神上来。
会议要求
全市政法系统要聚焦工作重点,高质量完成全年各项政法工作任务。要按照省委、市委的决策部署,以创树全省先进标杆为目标,全面锻造与副中心城市定位相匹配的洛阳政法工作,克服“三种心态”、强化“三种精神”,不断提升落实力执行力穿透力,在“加快建设副中心、致力打造增长极”中展现政法作为、体现政法担当、提供政法保障。下一步要重点抓好十项工作:
一要深入学习贯彻落实《中国共产政法工作条例》。要把学习贯彻《中国共产党政法工作条例》作为重要政治任务,与贯彻落实河南省《实施细则》结合起来,始终坚持党的绝对领导。尽快启动政治督察和纪律作风巡查工作,聚焦政治建设、作风建设、业务工作,对症把脉、全面检查。7月份要举办第一期政治轮训。
二要扎实推进市域社会治理现代化试点工作。市委政法委要按照中央、省委要求,发挥好发挥好承上启下、统筹协调、组织推动等作用。市直政法单位要主动向上对接,争取上级部门的指导支持,在政策、项目、资金等方面给予重点保障,努力打造全省、全国工作亮点。下半年,各单位要谋划实施一批实事要事,确保试点工作开好局起好步。
三要坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战。要强化办案力量、改进办案手段,继续循线深挖、逐一见底,确保经得起法律和历史检验。要加强对“三书一函”办理情况的跟踪问效,积极推动各行业主管部门开展“一案一整治”,推动建立完善相关制度机制。
四要着力解决影响安全稳定的突出问题。要着力防范化解社会稳定风险,聚焦重点领域、重点群体,压实责任,坚决防止风险累积、扩散、升级。要畅通信访渠道,扎实开展各级党政领导干部,特别是县(市、区)主要负责人接访下访工作,推动重大疑难信访问题化解。
五要切实抓好民法典宣传贯彻实施。要认真组织开展教育培训,引导广大政法干警把民法典的重大意义,提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。加强民事审判工作和民事检察工作,增强尊重民事权利主体、保护公民私权的意识,严格落实人格权保护制度,让人民群众有更多法治获得感。充分运用“双百”“基层行”等法治宣讲活动平台,做好民法典宣传阐释工作。
六要强化营商环境执法司法保障。要全面落实市委市政府“联企入企惠企助企”相关要求,认真落实市委政法委优化营商环境16条工作举措,全面打造与副中心城市定位相匹配的法治化营商环境。要持续深化知识产权“三合一”审判模式改革,落实和完善对新技术、新产业、新业态、新商业模式的依法包容、审慎监管机制,提高运用法治思维和法治方式推动企业发展的能力和水平。
七要充分发挥民生实事项目作用。要持续深化“四官”服务进村(社区)工作,创新方法举措,为人民群众和企业提供更优质、更便捷、更高效、更贴心的服务。要及时排查老旧小区智慧安防“盲区”,将项目建设与人防、物防相结合,有效预防、控制和减少小区突发事件和犯罪活动。要加强对村(社区)社会心理服务站业务指导,推动社会心理疏导工作健康发展。
八要进一步做好安全感满意度“双提升”工作。要针对影响本系统执法满意度的问题,逐一制定具体、有针对的解决办法,切实抓好整改。要加强工作指导、培育工作典型,年底前命名一批市级示范单位,明年争创一批全国、全省先进。要加大宣传力度,从群众的角度出发,精心组织策划,深入报道政法工作中涌现出来的英模人物、典型事例,及时传递政法系统正能量。要以案件评查常态化工作为抓手,确保全年评查涉法涉诉信访积案100起,对评查出来的问题,指名道姓公开通报,分清责任查究整改,推动执法司法质量、纪律作风双提升。
九要推动政法领域全面深化改革提质增效。全市政法各单位要按照责任分工,紧盯年度改革事项进度,加大工作推进力度,确保年度改革事项全面完成。要加快推进政法跨部门大数据办案平台建设,提升执法办案效率,加强监管力度。要持续推进公安机构改革,全面完成城区公安机构整合、干部配备,理顺工作机制、夯实基层基础。要进一步推动民事案件繁简分流试点,在强化纠纷调解、提高审判质效上大胆创新,为在全国层面推开探索模式、积累经验。
十要不断加强政法机关党的建设。要将新时代党的建设总要求,贯彻到全市政法机关党建工作各方面全过程,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,大力加强对党忠诚教育,切实做到“两个维护”、当好“三个表率”,全力推动政法机关党的建设高质量发展。要持之以恒正风肃纪,坚决克服形式主义、官僚主义,坚决查处害群之马,以风清气正的生态、干事创业的状态、严格执法公正司法的常态取信于民。要切实把党建工作作为主业主责抓紧抓好,做到以上率下、以机关带系统、以党建促队建,全面锻造坚强有力的基层党组织,推动党建和政法业务工作、政法队伍建设深度融合、相互促进,带动政法系统党建工作不断取得新成效。
会议还印发了《洛阳市政法系统纪律作风督查巡查实施办法(审议稿)》《洛阳市政法系统政治轮训工作实施细则》等文件,广泛征求意见建议。
编辑:王伏牛 张继峰 李禄蕊