河源没有评为“全国文明城市"是因为什么原因？

全国文明城市是目前我国国内城市综合类评比中的最高荣誉，创建难度之大，连北上广深等一线城市都非常重视，所以其“含金量”之高，也是最具价值的城市品牌，代表着城市的文明程度和整体形象。因此各地把创建全国文明城市作为塑造城市形象，提升城市品位，增强城市综合竞争力的重要抓手强力推进。

近年来，河源市坚持把创建全国文明城市作为“一把手”工程来抓，着力打造人民幸福“心城”，共建共享和美河源，持续增强广大人民群众的获得感和幸福感，取得了实实在在的创建成效。

河源一直没有被评上全国文明城市，只是入围了2018-2020创建周期全国文明城市提名城市。只有达到了要求，才能评为全国文明城市。

    最致命的条件是：申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；关注《河源市委原副书记落马后，牵出近百名党员干部》相关文章……直接导致落评。

下面让你了解评选《全国文明城市》基本条件，解开你心中对河源没有评上全国文明城市的疑问？

全国文明城市，简称文明城市，是指在全面建设小康社会中市民整体素质和城市文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映中国大陆城市整体文明水平的最高荣誉称号。

全国文明城市是中国大陆所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉，也是最具价值的城市品牌。

全国文明城市（National Civilized City）的评测周期为三年。

基本信息
中文名
全国文明城市

外文名
National Civilized City

别名
文明城市

性质
中国城市最高荣誉

命名地区
中国大陆

命名单位
中央精神文明建设指导委员会

测评周期
三年

评选标准
组织领导坚强有力，创建工作机制健全；

思想教育深入细致，道德建设扎实有效；

创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；

党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；

科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；

社会治安良好，社会秩序井然；

基础设施较为完善，生态环境优良；

经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。

评选要求
1、创建文明城市对市容市貌有哪些要求?

⑴规划合理，公共建筑、雕塑、广告牌、垃圾桶等造型美观实用，与居住环境相和谐，能给人以美的享受；⑵街道整洁卫生，无乱张贴（包括牛皮癣）现象；⑶公园、绿地、广场等公共场所气氛祥和。

2、创建文明城市对市民在公共场所道德方面有哪些要求?

⑴公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；⑵所有室内公共场所和工作场所全面禁烟，并有明显的禁烟标识；⑶影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆、会场等场所安静、文明，无大声喧哗、污言秽语、嬉闹现象。

3、创建文明城市市民应具备哪些交通意识?

⑴车辆、行人各行其道； ⑵机动车让行斑马线，车辆、行人不乱穿马路、不闯红灯；⑶自觉保持交通畅通、不人为造成交通阻塞；⑷车辆、行人服从交警指挥；⑸在交通站点遵守秩序，排队侯车，依次上下车。⑹禁止酒后驾车。

4、建立公共场所人际互助关系有哪些要求?

⑴公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座；⑵友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的问讯；⑶公共场所主动帮助老、残、弱或其他需要帮助的人。

5、创建文明城市对市民的满意度有什么要求?

⑴群众对党政机关行政效能的满意度>90%；⑵群众对反腐倡廉工作的满意度>90%；⑶全民法制宣传教育的普及率≥80%；⑷市民对政府诚信的满意度≥90%；⑸市民对义务教育的满意度≥75%；⑹市民对见义勇为行为的赞同与支持率≥90%；⑺市民种绿、护绿等公益活动参与率≥70%；⑻市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率≥50%；⑼市民对本市的道德模范的知晓率≥80%；⑽市民对本地网吧行业形象的满意率≥70%；⑾市民对公交站点布局与交通便捷的满意率≥60%；⑿群众安全感>85%；⒀科教、文体、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%；⒁家庭美德的知晓率≥80%；⒂市民对创建工作的支持率>80%。

6、创建文明城市对窗口服务行业有哪些要求、有哪些行业?

对窗口行业进行实地考察、随机暗访，主要内容包括：服务是否文明规范，投诉机制是否便捷有效等。这些行业包括：燃气、供热、自来水、供电、公交、出租汽车、铁路、长途汽车客运站、民航机场、环卫、风景园林、物业服务、邮政、电信、银行、医疗、宾馆、旅行社、商业零售、工商、税务、110、派出所、交警等。 

考评方式
全国文明城市主要依据《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，进行测评优选，并将未成年人思想道德建设工作评价作为申报全国文明城市的前置条件，测评结果单独排序，按百分计算，得分低于85分的，不能参与全国文明城市申报，同时，该项得分按20%的比例计入全国文明城市总得分。

测评方式：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。创建全国文明城市的难点是实地考察。全国文明城市实地考察方法具体有三种：一是实景（情）模拟验证，如：拨打法律服务热线，拨打维权举报电话等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如：到社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据实地观察要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

测评体系
2011年版《全国文明城市测评体系》结构包括基本指标和特色指标两大部分。

全国文明城市
基本指标反映文明城市创建的基本情况，共分廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动七大项、37个子项、119个小项，分值为100分。其中，9大项测评项目简称为“八大环境一项活动，外加特色指标”，包括：廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。

特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象。共有4个子项，分值为20分。同样对每项测评内容都提出了具体的测评标准、测评方式和分值。

基本指标和特色指标总计分值有120分。

市民守则
（1）市民要关注要知晓。

（2）市民言行要文明、人际关系要和谐。

（3）市民要广泛参与文明城市创建活动。

（4）不做违反道德法规的事。

申报条件
（一）申报条件

1、获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；

2、申报前连续两年人均GDP高于全国平均水平；

3、申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；

4、申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件；

5、申报前完成国务院下发的节能减排任务；

6、未发生非法出版、制黄贩黄、侵权盗版的恶性事件。

（二）评选标准

1、组织领导坚强有力，创建工作机制健全；

2、思想教育深入细致，道德建设扎实有效；

3、创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与；

4、党政机关廉洁高效，社会风气健康向上；

5、科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步；

6、社会治安良好，社会秩序井然；

7、基础设施较为完善，生态环境优良；

8、经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高 。

（三）全国文明城市数据指标

1、群众对党政机关工作的满意度>90%

2、群众对反腐倡廉工作的满意度>90%

3、城市公共消防基础设施完好率达100%

4、交通事故死亡率（人/万台车）<10

5、群众安全感>85%

6、虐待、不赡养老人案件发生率<1.5%

7、家庭暴力投诉率（起/万户）<1.5%

8、侵犯残疾人合法权益事件（遗弃、虐待、侮辱等）投诉率（起/万户）<1.5%

9、全民法制宣传教育的普及率≥80%

10、依法直选的社区居委会≥80%的选民参与选举

11、市民对政府诚信的满意度≥90%

12、行业风气满意度>85%

13、“二十字”基本道德规范知晓率≥80%

14、大于等于80%的街道建立市民学校，社区居委会普遍建立教学点，有效开展活动

15、形成崇尚先进的浓厚氛围，市民对本市重大典型的知晓率≥80%

16、人均教育经费支出>420元

17、高中阶段毛入学率>90%

18、全市性科普教育活动≥3次/年

19、每百人互联网用户（户/百人）>8

20、城市电话主线普及率（线/百人）>35

21、每百人公共图书藏书量>160册

22、市属各区文化馆40%以上为二级馆

23、每个街道都有多功能的室内文化活动场所，总面积每万人≥500平米

24、大于等于80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动

25、业余群众文体活动团队数量（支/街道）>15

26、区级大型广场文化活动次数（次/年）>8

27、每万人拥有社会体育指导员人数（人/万人）>8

28、经常参加体育锻炼人数>45%

29、文化遗产定期保护，保存完好率≥95%

30、市民对见义勇为行为的支持率≥90%

31、注册志愿者人数占城市总人口的比例≥8%

32、无偿献血量占临床用血量的比例≥80%

33、市民对捐献骨髓、器官及遗体行为的认同率≥50%

34、人均GDP（万元）高于全国同类城市平均水平

35、GDP年均增长率高于全国同类城市平均水平

36、贫困率<3%

37、人均拥有道路面积>10平米

38、万人拥有公共汽（电）车（标台）>8

39、市民对交通便捷程度的满意率>70%

40、每3-5万居民拥有1个卫生服务中心（站）

41、大于等于95%的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构

42、居民对卫生服务中心（站）的满意率≥80%

43、每5万人配备急救车数（辆）>1.2

44、计划生育率>95%

45、平均预期寿命（岁）>73

46、人均住宅建筑面积>21平米

47、恩格尔系数<38%

48、社会保险基金征缴率>95%

49、城市登记失业人口再就业率>70%，城市最低生活保障线>本省同类城市平均水平

50、每百名老人拥有社会福利床位数（张）>1.7

51、建成区绿化覆盖率>35%

52、绿地率>30%

53、人均公共绿地>8平米

54、生活垃圾无害化处理率>80%

55、城市污水处理率>60%

56、环境保护投资指数>2.0%

57、空气污染指数（全年API指数<100的天数）>80%

58、烟尘控制区覆盖率>90%

59、环境噪声达标区覆盖率>70%

60、城市水域功能区水质达标率100%且市内无劣质V类水

61、科教、法律、卫生进社区活动覆盖率>80%

62、区级以上（含区级）文明社区>70%

63、窗口行业、执法部门创建文明行业活动的覆盖率100%

64、全市组织的文化、科技、卫生“三下乡活动”>3次/年

65、主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益广告，数量>广告总数的20%

66、创建文明城市的知晓率>90%

67、市民对创建工作的支持率>80%

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