（通讯员 程萌 郑军）为进一步健全完善切实解决执行难综合治理和源头治理工作格局，推进部门协作联动机制建设，1月4日，河南省焦作市切实解决执行难网络查控观摩会暨新闻发布会在焦作中院召开。市委常委、政法委书记胡小平，市中级法院党组书记、院长王波出席会议。省法院执行局执行指挥中心主任金少良，市委政法委常务副书记邱志杰，市自然资源和规划局党组书记、局长钟会学以及21家联动单位负责人参加会议。
会上，市中级法院与市自然资源和规划局共同签署了“点对点”执行网络查控战略合作协议，与不动产登记中心信息平台对接联通，实现不动产司法查控自动化、网络化、全流程在线办理，在全省首家建成覆盖焦作市区范围内“点对点”不动产网络查控系统，全市从此迈入不动产司法查控“网络时代”。
随后，王波通报了全市执行协作联动的具体情况。今年以来，焦作中院推送失信被执行人信息18518条，初步形成了“一处失信、处处受限”惩戒格局。与市不动产登记中心信息管理平台对接，网络查控系统建设实现重要突破。强力推进涉党政机关案件，执结涉党政机关案件107件，执行到位金额2.17亿元。与公安、检察等部门沟通协调，共同协作完成对黑恶势力“打财断血”和“黑财清底”工作。分级挂牌督办长期未结案件，持续开展重点案件专项执行行动，全面落实执行规范化、公开化。
胡小平指出，执行工作是确保“让群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”的最后一公里，对维护群众切身利益，对维护法治尊严，对建设法治政府、法治社会，具有重要意义。各有关部门要认真贯彻落实关于切实解决执行难问题的部署要求，抓住机遇、乘势而上、担当作为、协作联动，用实际行动巩固基本解决执行难成果，向切实解决执行难迈出更坚实的步伐。
胡小平要求，要加强联动协作，凝聚切实解决执行难的强大合力。各联动部门要大力配合法院的执行工作，按照《全市切实解决执行难问题的实施方案》要求，尽快完成与法院查控系统的对接。要强化组织领导，加强组织协调，加强工作衔接，加强舆论引导，全力推进部门协作执行联动机制高效运行。
在执行协作网络查控新闻发布会上，市中级法院和市自然资源和规划局分别发布了执行网络系统查询和不动产查控的有关情况。
执行难的主要表现之一是“查人找物难”，查人找物离不开各联动部门的协作配合，需要充分应用信息化手段建设覆盖被执行人多种财产形式的网络查控系统。为此，最高院建成覆盖全国的“总对总”网络查控系统，大大提升了执行查控的效率效果，实现执行查控模式的迭代升级。而焦作法院按照全国各级人民法院同步推进“总对总”和“点对点”系统的建设和应用这一要求，积极建设完善焦作辖区的“点对点”网络查控系统，于2020年10月完成了人民法院执行流程信息系统与市不动产登记中心信息管理平台的数据对接，初步建成“点对点”网络查控系统并开始试运行，在全省首家实现了市级层面的不动产的网络查询、控制和解冻。
“点对点”不动产网络查控系统，是搭建专线网络通道，将人民法院的执行办案系统与不动产登记中心的信息系统对接联通。执行人员在办案系统中，将查控文书审批和盖章后，以标准化的数据格式向不动产登记中心发送查询、查封、解封请求，不动产登记中心通过处理后5分钟左右就可以通过网络以标准化的数据格式反馈查控结果，回填到法院的办案系统。
如果按照传统司法查控模式，每办理一次查控、解冻需两名执行人员外出，一方面路途耗费相当的人力、物力；另一方面，不动产登记中心工作人员线下办理一套流程的时间约半个小时，而线上系统对接后处理时间仅需5分钟，查控结果精准、高效，查控过程全程留痕，让传统的线下“面对面”办理转为线上实时“网对网”，将“执行人员来回跑”变为“让数据多跑路”，实现了全市法院不动产查询、控制的集约化、自动化和全流程在线办理，提高了工作效率，节约了司法资源。
近年来，市中级法院不断加强联合惩戒力度，与各执行联动部门建立了良好的协作联动机制，通过微信工作群、电子邮件等方式，及时办理查控业务，确保当事人的合法权益不受损害。此次建设完成的“点对点”不动产网络查控系统拓展了执行网络查控的功能和范围，实现了不动产司法查控自动化、网络化、全流程在线办理。该系统试运行以来，全市两级法院发起查询630条，控制26条，其中中院查控138条，基层法院查控518条。
下步工作中，全市法院将切实发挥好“点对点”查控系统应有功效，继续主动与其他执行联动部门对接沟通，尽快推进涉被执行人人员、车辆信息和保险理财、公积金等内容的网络查控系统建设，不断加大强制执行力度，持续推进执行信息化建设，提升规范化水平，切实维护人民群众的权益。
【编辑 赵萌阳】
