2021年以来，商洛市委、市政府聚焦打造“一都四区”目标，以创建国家园林城市为抓手，在较好巩固秦岭“五乱”问题整治成果的基础上，将工作重心向城市、县城、集镇延伸。自2021年8月份以来，在全市上下以前所未有的力度、速度、规模、阵势集中开展了以拆除违规广告、拆除违法建筑、提升城区管理水平为主要内容的“两拆一提升”三年行动，将其与国家园林城市创建工作深度融合、同频共振。
专项行动开展以来，市委、市政府高度重视，省住建厅精准指导，市人大、市政协鼎力支持，各县区、商洛高新区有力落实，社会各方广泛参与，通过“拆、建、管、治”多管齐下，不断完善城市功能，提升城市品质，助推国家园林城市创建全面达标。
以“拆”为先，为创建腾出公共空间。截止目前，全市共拆除城区户外、道路两侧和居住小区、机关企事业单位楼顶镂空字、门头牌匾等各类广告66962块，为国家园林城市创建极大地净化了视觉空间、消除了安全隐患。共清理城区各类富余城市家具18638处，拆除城区各类违法建设的自建房、侵占公共用地违建、违规项目建设共2952处74.93万㎡，拆出城市建设用地1124亩，为园林城市创建极大地腾出了公共绿化建设用地。开展住宅小区商铺楼顶露台违法建筑拆除整治专项行动，全市共拆除楼顶露台违法建筑616处、3.52万㎡，为国家园林城市创建腾出了楼顶露台立体绿化空间。
以“建”为主，为创建提高各项指标。全市“两拆一提升”工作开展以来，始终坚持“拆建并举、以建为主，建美并举，以美为主”的原则，拆墙让地、拆违还绿、还景于民，充分利用拆除、腾退空地和边角地、空闲地、楼顶露台用地，实施了重点城市品质提升建设项目230个，完成投资29.85亿元。极大地完善了城市道路交通、休闲步道、河流水域、垃圾污水、供水供气供暖、各类管网、医疗教育、康养酒店等一大批城市基础功能设施建设。特别是在中心城区，利用违建拆除腾退地新建和改造22座城市公园，使中心城市建成区绿地率增长到41.57%、绿化覆盖率增长到44.61%、人均公园绿地面积达到13.35㎡，使全市城区呈现出“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的新景象，为国家园林城市建设增绿添彩。
以“管”为要，为创建营造良好环境。通过纵深推进“两拆一提升”专项行动，加大对城区内乱搭乱建、乱堆乱放的摸排和拆除整治，让城市更加干净整洁、环境更加优美、秩序更加井然。通过实施城市管理“312”工程，积极开展了城市功能、管理、服务短板，城市违法建设，城市安全三个检视，实施城市体检，制定了一个方案，发布了24期城市治理问题清单和9期城市发展机会清单，确保城市管理有的放矢、精准施策，逐阶段实施、逐领域提升，全面补齐城市短板问题。不但引导了广大市民做城市管理者、参与者、守护者，而且营造了共建共享共治的社会治理新格局，大幅提升了城市品质，使社会公众对城市园林绿化满意率增长到97.18%，为国家园林城市创建创造了有利的外部环境。
以“治”为基，为创建建立长效机制。结合“两拆一提升”专项行动和创建国家园林城市具体要求，在全省率先出台了《县城建设管理导则（试行）》，成为县城建设管理的地方标准，为下一步抓好城市风貌提升和城市品质升级打下了坚实基础。出台了《商洛市加强城市机动车停车管理二十条措施》，确保城市停车有序。建立了各类广告、城区建房、农村建房审批监管和城区违建“人盯户”4项机制，有效解决了城市全面治理和国家园林城市创建及后续成果巩固提升制度短板问题，逐步形成了用制度管人管事管长远的长效机制，为推动商洛城市高质量发展提供了坚强的制度保障。
今后一个时期，全市上下将认真学习贯彻落实生态文明思想和来陕考察重要讲话重要指示精神，紧密围绕打造“一都四区”目标和建设“山水园林城市、旅游康养之都”发展定位，再添措施、再鼓干劲、再求突破，举全市之力驰而不息将秦岭“五乱”问题专项整治和“两拆一提升”专项行动推向深入，为服务保障“一都四区”建设和创建国家园林城市贡献更大力量。（来源：商洛市“两拆一提升”专班办公室 文：程书军 图：田青、田亚鹏）
