今年政府工作报告明确提出，加强老年用品和服务供给，大力发展银发经济。正在召开的全国政协十四届二次会议上，银发经济也受到全国政协委员的关注。从保护家庭财产到让老年人享受更优质文旅服务，从满足老年人丰富的文化生活到办好老年教育……委员们聚焦银发经济，积极建言献策，为老年人谋福祉。
李学梅委员：将“遗产管理师”认定为新职业
“每年全国公证机构办理的遗产继承公证案件与全国法院审理的遗产纠纷案件高达180万件之多，遗产继承问题已成为百姓关切、政府关注的社会问题，人们对遗产管理的需求也越来越迫切。”全国政协委员、北京日报社副总编辑李学梅呼吁，尽快将“遗产管理师”认定为新职业，助力遗产服务规范化管理。
“《中华人民共和国民法典》建立了遗产管理人制度，明确了遗产管理人的法律地位，并规定遗产管理人可以依照法律规定或者按照约定获得报酬。这促使大量个人和组织涌入遗产管理这片‘蓝海’，让遗产管理行业成为银发经济的一个新亮点。”李学梅说，遗产管理师帮助广大家庭妥善处理遗产事务，调解继承纠纷，促成家人之间的和解，有利于稳定社会秩序。
李学梅调研中发现，据不完全统计，目前全国从事遗产管理的人数已达24万，但由于缺乏必要的行业引导和规范，遗产管理市场存在不少乱象。
“保护家庭财产已经成为广大家庭的刚需，也是银发经济的一个亮点。”李学梅建议，人力资源和社会保障部等部门应尽快将“遗产管理师”作为新职业纳入职业分类大典，以适应社会发展需求。应明确其职业定义和主要工作任务，明确行业准入条件和职业规范、服务流程、质量标准、监督与评估等，通过成立行业协会，制定相应的行业标准和规章制度，治理行业乱象，让遗产服务管理规范化。“这样既减少遗产继承过程中的成本和费用，也减少继承人的麻烦，使继承人可以迅速便捷地获得财产，同时解除广大老年人的后顾之忧。”李学梅说。
金永伟委员：让老年人享受更优质文旅服务
“随着老龄化步伐加快，老年文旅消费群体不断壮大，但老年文旅消费仍存在堵点。”全国政协委员、民进中央秘书长金永伟建议，打破文旅消费的“年龄门槛”“设施门槛”和“数字门槛”，让老年人享受更好更优质的文旅服务。
金永伟说，旅行社在接待70岁以上老年游客时大多要求有子女陪同，或干脆不接待，这样的“年龄门槛”给老年文旅消费市场的扩大带来阻碍。应推动以健康状况取代年龄约束，大力发展老年旅游保险业务，放宽投保人员年龄上限。
文旅消费场所的“设施门槛”主要是文旅消费场所、交通工具、餐饮住宿等设施未进行适老化改造。应制订统一规范的适老化设施标准，纳入新建文旅消费场所建筑规范，出台相应政策，鼓励进行适老化改造，为老年文旅消费群体提供更加便捷人性化的服务。
“一些公共场所和景点以及民航、铁路、酒店等缺乏适合老年人预约、预订的非数字化手段，给老年文旅消费者带来了‘数字门槛’。”金永伟建议，免费开放的公共博物馆、纪念馆、公园景点等公共文旅消费场所，应设置老年游客专门的入场通道。
金永伟说，老年文旅消费从福利化向产业化转型是大力发展银发经济、促进国内经济大循环的重要一环，要尽快打通各种堵点，打破各种“门槛”，提高老年人的生活品质，增进老年人福祉。
孟艳委员：支持兴办老年开放大学
“扩大老年大学的供给，已经成为当前加快发展老年教育的迫切任务。”全国政协委员、民进北京市委文化艺术委员会副主任、北京市第二中学艺体中心主任孟艳建议，推动老年教育资源配置合理布局，大力兴办老年开放大学，让老年人老有所学、老有所为、老有所乐。
“我国当前的老年教育主要是依靠老年大学或老年学校，办学形式单一、课程内容覆盖面窄。”孟艳认为，应鼓励各类院校举办老年大学，部门、行业和企业举办的老年大学继续面向社会开放，同时支持社会力量参与。还应大力兴办老年开放大学，推行老年远程教育，积极开发教学内容，将面授学习、体验学习、网上学习、读书会、讲座、游学、志愿服务等多种形式结合起来，开展老年教育活动。
“老年人向社会提供服务，生理心理都能得到自信与快乐。”孟艳还建议，建立老年人力资源开发服务体系。把老年人作为主体，通过老年教育和社会参与，充分发挥老年人的智力优势、经验优势和技能优势。利用互联网技术，建立老年人力资源开发服务体系，进一步开发丰富宝贵的老年人力资源，使其服务于国家经济社会建设。
黄宇光委员：弥合“数字鸿沟”丰富老年人文化生活
丰富老年人学习和文化生活是积极应对人口老龄化，更好满足广大老年人日益增长的精神文化需要的重要举措。全国政协常委、北京协和医院麻醉科主任医师黄宇光建议，多渠道拓展老年人学习和文化活动优质资源供给，弥合社会日常“数字鸿沟”，满足不同年龄段老年人现实需求。
“老年学习和文化生活社会资源供给不足且不均衡。”黄宇光说，有研究发现，我国老年大学的空间分布极不均衡，整体呈现出多中心、集聚化的结构特征。此外，老年数字化学习和生活面临“数字鸿沟”，没有“触网”或“触网”技能水平较低，导致老年人在数字化社会生活中面临严重不便，面对数字化操作不免产生焦虑情绪。
“首先要解决老年人‘有学上、上好学’的问题。”黄宇光建议，多措并举扩大老年人学习和文化活动优质资源供给，根据区域老年人口的规模、结构与发展趋势，合理规划布局，新建、改扩建一批社区学校，推动机关企事业单位、各级各类学校（幼儿园）、社区活动中心、图书馆（室）等场所有序向老年人开放，且提供老龄友好服务。进一步扩大互联网普及率，广泛开展公益性老年人数字技能科普培训，倡导家庭“数字反哺”，帮助更多老年人跨越数字工具使用难题。深入推进智能终端设备、学习平台和资源等适老化友好化设计和改造，帮助老年人更好融入数字化社会。
来源：北京日报 | 记者 孙颖 武红利
