——永调协成功化解一起光伏发电用地引发的四年土地纠纷案        

    本网讯（陈晔  丁雪深）2025年3月21日下午，永城市刘河镇传出一条爆炸性新闻——永城市人民调解员协会副会长孟宪朋，成功化解孟集村第六村民组群众，长达四年之久的退地耕种案。事情的起因还得从八年前，河南华夏农城实业有限公司在永城市刘河镇，实施光伏发电工程说起。     图一：永城市人民调解员协会副会长孟宪朋（左），在北京荣获中华优秀奉献者光荣称号，与中宣部新闻局原局长、联合国书画家、中华大地之光组委会名誉主任阮观荣合影。

    2017年7月上旬，河南华夏农城实业有限公司在永城市刘河镇，实施光伏发电工程。占用孟集村土地1300亩，涉及到该村四个村民组，其中占用第六村民组的土地就达300亩。在被光伏发电工程占用的这300亩土地中，有76亩土地没有安装光伏板，却被承包方转租承包给其他人耕种。而六组群众都不同意承包给别人耕种，提出自己的土地应该自己种。承包方不同意，六组村民便强行把土地要了回来。   图二：永城市刘河镇光伏发电工程一角。

    2021年春，孟集村第六村民组群众要回这76亩土地后，亲自进行了认真丈量。结果发现土地实际亩数与退还的76亩耕地数字不相符合，于是六组群众便与承包方发生争执。群众要求承包方把所缺少的土地如数退还。而承包方认为：自己完全是按照合同办事没有过错。群众既然把实施光伏发电工程，没有使用的土地要回去，就应该尽快把这76亩承包费退回来。况且实际退还的土地亩数与，应该退还的76亩耕地数字，究竟是不是相符合？并没有明显的界定。     图三：永城市人民调解员协会副会长汪远征、孟宪朋、协会工会主席陈晔和副主席潘秋分，在北京国家会议中心，永调协特聘副会长、中华大地之光征文评选组委会主任孔建超，在北京国家会议中心接受央视主持人专题采访。

    由于之前每年的承包费，都已经打到了六组群众的个人账户上，承包方就对六组群众迫不及待的提出，既然你们要回了这76亩土地，就应该尽快把这些土地的承包费退回来。如果你们不退承包费，就得把土地退回来。而群众却对河南华夏农城实业有限公司，负责实施光伏发电工程土地承包的负责人提出，只要把土地如数退还给我们，就把承包费退给你们。之后刘河镇政府干部和派出所民警，进行了长达四年之久的耐心化解，经过无数次协商交流，问题始终没有得到解决。     图四：永城市人民调解员协会副会长孟宪朋（右四），在北京御仙都皇家酒店宴会上。

     时间一晃过去四年，此事一直久拖未解，当事人先后到刘河镇和永城市上访，在社会上造成很大负面影响。转眼到了2025年3月中旬。为了尽快处置此事，刘河镇党委、政府和派出所领导，便找到永城市人民调解员协会副会长、该镇孟集村村主任孟宪朋同志。委托他做好六组群众的思想疏通工作，尽快化解这起，长达四年之久的土地耕种纠纷案。     图五：永城市人民调解员协会副会长孟宪朋（中），与永城市赴京参会代表合影。

    为了尽快处置好这起久拖未解的土地耕种纠纷案，永城市人民调解员协会副会长、孟集村村主任孟宪朋同志，走村串户深入走访了解，与当事群众座谈交流。先后分别组织召开了党员干部座谈会、群众代表座谈会，广泛征求第六村民组群众的意见，认真查找问题的根源和症结，很快制定了化解矛盾的具体方案。

     在处置这起纠纷案件过程中，孟宪朋副会长多方整合人力资源。刘河派出所所长宿侠，亲临现场参与化解处置矛盾纠纷，并与河南华夏农城实业有限公司，负责实施光伏发电工程土地承包的负责人，多发沟通协调。永城市人民调解员协会监事、刘河派出所村警孟凯，与孟宪朋副会长一道深入群众，倾听村民们的呼声，认真解答群众咨询的各方面问题。孟集村第六村民组组长李德先，与孟宪朋副会长一道，在田间地头丈量土地，废寝忘食不辞辛劳。     图六：永城市人民调解员协会副会长孟宪朋（左四），与永城市赴京参会代一道，在北京中华大地之光征文颁奖大会上。

     在土地退还丈量工作中，地界成了意想不到的困难和阻力。由于第六村民组与第五村民组的地界，原先是一个四米多宽的东西路。实施光伏发电工程以来，原先四米多宽的大路地界没有了，由此造成两个村民组的土地边界模糊不清，给退还土地造成难以想象的困难。为破解土地退还工作中的丈量难题，孟宪朋副会长便把第六村民组与第五村民组的相关人员，召集在一起共同商讨确定地界。引导大家要以高姿态和吃亏的想法，进行地界标识。

     在将这76亩土地逐户退还给，六组群众的丈量工作中，还遇到一些意想不到的麻烦事。因为第六村民组又分为四个小村民组：分别是六一组、六二组、六三组、六四组。第六村民组所辖的四个小村民组中，一共拥有88户村民。由于土地划分的零碎，加之田间还有障碍物，把这76亩土地逐一退还到88户村民手中，其土地丈量的工作量之大可想而知。

    为了尽快消除，实施光伏发电工程引发耕地纷的负面社会影响，上级领导要求无比在10天之内，将76亩土地逐户退还给孟集村六组农户。孟宪朋副会长经过历时7天的多方说服规劝，及夜以继日的精心进行土地丈量，终于将第六村民组群众的土地恢复了实际亩数，第六村民组群众也将承包费，原数退还给河南华夏农城实业有限公司。     图七：永城市人民调解员协会副会孟宪朋（中），与协会会长陈学海、副会长汪远征，在北京万寿宾馆留影。

    由于孟宪朋同志化解处置，农村矛盾纠纷工作中得心应手，工作成绩突出，先后荣获一串串殊荣。几十年来，孟宪朋副会长先后被评为刘河镇优秀共产党员；永城市百优村（格）辅警；2022年7月18日，在北京荣获“中华优秀奉献者”称号，受到全国政协副主席马培华亲切接见；2023年6月20日在北京中华大地之光征文颁奖大会上，孟宪朋同志又荣获征文大赛一等奖。受到全国政协副主席刘晓峰和中宣部新闻局原局长阮观荣等领导，亲切接见并合影留念。不久前，孟宪朋副会长又被推评为：“情倾人民调解工作爱心人士”。

    孟宪朋同志在基层工作40余年，拥有丰富的农村工作经验，由于他工作思路清晰，调解矛盾纠纷方法得当，经过为期一周的土地测量突击战，终于达到了刘河镇孟集村第六村民组群众的合理诉求，将这76亩土地如数退还给群众。

    孟宪朋副会长成功化解孟集村第六村民组群众，长达四年之久的退地耕种案在刘河镇不胫而走，孟集村群众欣喜若狂奔走相告。此事在永城市，成为脍炙人口的美谈！

    作者：陈晔，女，现年24岁。现任永城市人民调解员协会工会主席、协会妇联会主席、协会办公室主任；山东淄博桃花岭英雄排红色教育基地“宣传大使”。先后荣获国家励志奖学金；北京中华大地之光征文评选特等奖、中华优秀奉献者；永城市巾帼建功立业标兵、永城市优秀抗疫志愿者、永城市创建全国文明城优秀志愿者、永城市情倾人民调解工作爱心人士；大王集镇无私奉献标兵等荣誉称号。先后在北京人民大会堂和国家会议中心，受到全国政协副主席马培华、刘晓峰，国务院特派稽查员刘吉等国家领导人，及中宣部新闻局原局长阮观荣等领导的亲切接见并合影留念。

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