精华热点 东源县退役军人事务局2025年法治政府建设年度报告
2025年，东源县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署、市委“138”具体安排和县委“1177”具体安排，依法履行职能，不断加强制度建设，全面提升法治政府建设水平，积极推动我县退役军人工作法治化建设再上新台阶。现将我局2025年法治政府建设情况报告如下：
一、2025年法治政府建设工作主要举措及成效
（一）加强组织领导，夯实法治基础。成立由局党组书记任组长的法治建设工作领导小组，将法治政府建设纳入年度重点工作，形成“主要领导牵头抓总、分管领导分工负责、业务股室协同落实”的工作格局。一是深化理论武装。建立健全局机关学习习近平法治思想常态化机制，将习近平法治思想、《中华人民共和国军人地位和权益保障法》等法律法规纳入局机关理论学习计划，全年组织全体干部职工专题学习12次，推动法治理念入脑入心。对《习近平法治思想学习纲要》等进行研讨交流，对《习近平关于全面依法治国重要论述摘编》、习近平总书记在中央全面依法治国委员会历次会议上讲话精神等内容温故知新，深刻把握精神实质和核心要义；二是保障工作落实。严格按照中央和省、市有关要求，加强区域统筹，落实抚恤补助标准自然增长机制，积极落实困难退役军人的保障政策，综合发挥医疗保险、住房救助、生活解困三重保障制度作用，减轻困难退役军人的家庭负担。本年度，帮助重点优抚对象543人次解决优抚对象医疗二次报销114.66万元，帮助退役军人380人次解决生活、医疗、住房困难问题拨付共计63.1万元，为20名退役军人申请应急救助资金50.17元，以实际行动切实增强退役军人获得感、幸福感、荣誉感。三是健全法律援助制度。在退役军人服务中心设立退役军人法律援助站，聘请专业律师为法律顾问，为我县退役军人提供相关的法律援助，同时积极参与重大行政决策和行政规范性文件的合法性审查，并对我局签订的合同进行法律审核，防范和减少法律风险。全年累计为来访退役军人提供法律咨询35次，法律援助1次。
（二）依法履行职能，提升法治意识。一是积极推进依法行政。严格落实“三重一大”制度，确保重大事项通过集体决策，推进依法行政向纵深发展。按照权责清单编制和优化退役军人事务行政权力运行流程，建立退役军人事务公共服务事项目录清单，完善公共服务事项办事指南，对涉及本单位行政给付、行政确认等事项实行动态化管理和依法公开，有效保障退役军人的知情权，增强行政服务的透明度。本年度，我局通过政府网站共公开各类信息12条。二是有效化解涉退矛盾。持续推进矛盾问题攻坚化解，在重要时间节点，深入进行风险隐患分析研判，及时做好矛盾问题防范化解工作。本年度累计受理本级和上级信访部门转交办信访件88宗，办结88宗，办结率为100%，办结过程严格按照信访工作程序执行，群众满意度较高，全县退役军人信访稳定形势总体向好、平稳可控。
（三）加强宣传引导，营造法治氛围。一是带头学法用法。局主要领导带头传达学习、领学宣讲、动员部署，对贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设的战略部署提出明确要求，强调运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。局机关有关职能部门结合退役军人工作实际，对法治建设重点任务逐条细化分解，系统谋划退役军人工作法治建设的思路举措和重点任务；二是加强教育培训。将法律政策学习纳入年度干部培训计划，组织全县退役军人事务系统进行《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》等专题培训，2025年，组织开展法律政策专题培训4次，全体行政执法人员参加国家工作人员年度学法考试参考率及优秀率均为100%，干部队伍水平进一步提升；三是营造浓厚氛围。严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成了以领导带头、干部职工落实、群众普遍参与的法治宣传教育格局。利用多种渠道开展退役军人法律法规宣传，线上通过政府门户网站、融媒体平台发布政策解读和法律知识科普，线下走进社区、学校开展宣传活动，累计发放宣传资料13000余份，切实增强了退役军人及群众对退役军人政策法规的认识。
二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）压实组织领导责任。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动法治建设各项工作全面开展。将法治建设工作纳入全局重要议事议程和年度目标责任制考核，与中心工作同谋划、同部署、同落实。定期召开专题会议，全面部署年度工作任务，分析研判难点问题，研究制定针对性解决措施，为法治政府建设提供坚实组织保障。
（二）带头强化法治学习。严格执行会前学法制度，依托党组会、理论学习中心组学习会等载体，带头学习《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国防法》等核心法律法规，引导全局干部职工树立“学法、知法、懂法、用法、守法”的行为自觉，养成遇事找法、办事依法的良好习惯，不断提高服务退役军人的能力水平。
（三）规范决策权力运行。以“三重一大”制度落实为核心，在干部晋级、人事调整、财务支出等关键工作中，严格遵循公开、公正、公平原则，规范决策流程、健全议事规则。所有重大决策均按程序集体研究、民主讨论，确保退役军人各项政策法规全面准确落实。
（四）健全机制完善管理。高度重视退役军人的诉求，力争有求能应、有求必应，让退役军人感受到贴心服务。持续开展退役军人矛盾问题攻坚化解，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实领导包案化解机制，带头接访、包案下访，加强感情沟通，制定化解路径、明确化解期限。
三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）政策宣传的精准度和渗透力有待加强，政策知晓度存在偏差。虽然我们通过线上线下多种渠道开展了普法宣传，但宣传效果尚未完全达到预期。一是宣传方式仍显传统，较多依赖发放资料、集中培训等，对于运用新媒体手段创新宣传形式探索不足，难以有效吸引年轻退役军人及家属的关注。二是宣传内容有时过于宏观和法条化，语言不够通俗易懂，未能完全贴合退役军人的实际生活和具体需求，导致部分退役军人对政策的理解停留在表面。三是宣传覆盖面存在盲区，特别是对于年龄较大、居住偏远或行动不便的退役军人，信息获取渠道相对单一，容易成为政策宣传的“死角”。究其原因，主要在于宣传策划的前期调研不够深入，未能精准把握不同年龄段、不同类别退役军人的信息接收习惯和真实需求；同时，基层宣传队伍的能力建设有待加强，部分工作人员对政策的解读和转化能力不足，影响了宣传的实效性。
（二）基层服务能力存在短板，政策落实“最后一公里”仍需打通。退役军人工作的重心在基层，难点也在基层。当前，乡镇（街道）退役军人服务站的规范化、标准化建设虽已推进，但其服务能力和专业水平与承担的任务相比仍有差距。一是部分基层工作人员对《中华人民共和国退役军人保障法》等核心法律法规的理解不够透彻，政策掌握不全面、不精准，在面对退役军人复杂的个性化诉求时，有时难以提供权威、准确的解答和有效的指引，影响了服务质量和效率。二是“属地管理”原则下的矛盾化解机制在基层运转时，受限于人员编制、专业力量等因素，对一些历史遗留问题或跨区域的复杂纠纷，协调处理能力有限，导致部分矛盾化解周期较长。三是基层服务站与县级局机关、与其他部门（如人社、医保、住建）之间的信息共享和业务协同机制还不够顺畅，存在一定的“信息壁垒”，影响了帮扶救助等工作的联动效率和精准度。其原因在于，对基层服务体系的常态化培训指导和资源下沉力度仍需加大，跨部门协同的工作机制和信息化支撑平台有待进一步健全。
（三）干部队伍法治素养的系统性培育长效机制不健全。虽然组织了多次法律培训且学法考试优秀率高，但学用结合不够紧密的问题依然存在。一是培训内容有时与退役军人事务工作实际结合不够紧密，侧重于理论灌输，案例分析、情景模拟等实践性教学环节相对缺乏，导致学习成果向实际工作能力转化效果打折扣。二是对干部运用法治方式解决实际问题能力的考核评价机制不够完善，难以有效激励干部主动学法、善于用法。部分干部在处理涉法事务时，仍习惯于凭经验、按惯例，对严格依照法律程序和规定办事的意识和能力有待进一步提升。其原因在于，法治培训的针对性和实效性设计有待优化，同时，将法治素养和依法办事能力作为干部考核重要内容的导向需要更加鲜明，相关的激励约束机制有待强化。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治学习教育。将全面依法治县要求与退役军人事务工作深度融合，制定系统学习计划，创新专题讲座、案例研讨等形式，重点学习业务相关法律法规。建立学习考核评价机制，推动法治学习常态化、实效化，提升干部依法履职能力。
（二）完善制度机制建设。严格履行第一责任人职责，健全合法性评估、重大决策集体讨论等制度，细化决策流程。优化法律顾问参与机制，扩大参与广度深度，推动依法决策常态化。持续深化“放管服”改革，优化服务流程，提升行政效能。
（三）创新普法宣传方式。针对退役军人特点，定制个性化普法内容，加大短视频、直播等线上宣传力度。加强与军营、社区、乡镇联动，开展精准化、常态化普法活动。健全普法队伍培训机制，提升专业能力，保障普法质量。
（四）强化监督管理实效。坚持“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”原则，完善监督审查、公示公开机制，加强行政决策、执法等环节全过程监督。畅通投诉举报渠道，优化信访办理流程，提升问题解决效率。建立法治政府建设成效评估机制，定期自查自纠，推动法治政府建设走深走实。
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