近年来，商洛市商州区以综合监管执法改革作为优化营商环境的突破口，通过整合执法资源、创新监管方式、规范执法行为，构建起一套服务有温度、执法有精度、监管有力度的现代化治理体系，有效提升市场监管执法质效，充分激发了经营主体的内生动力，促进市场活力持续释放。

构建执法新体系。针对多头执法、重复检查等制约营商环境的突出问题，从体制机制改革入手，编制完善《商州区行政许可事项清单》和《行政备案事项清单》，审查各部门权力与责任清单3000余项，通过厘清执法边界、合并监管事项、落实一业一策，从根本上杜绝了执法部门的随意性，让民营企业面对执法时更有预期、更有安全感。建立“镇办吹哨、部门报到”机制，推动执法力量下沉，打通行政执法“最后一公里”。构建“政务协同+执法计划”机制和“动态+风险+信用+分类”监管体系，实现全区80%以上监管事项有机合并，80%以上执法计划统一调度，有效提高了执法效率。

创新监管新途径。利用“互联网+”技术，建成陕西省首家阳光食品智慧监管平台，实现对餐饮单位后厨违规操作行为的自动抓拍与实时预警。运用大数据和联网技术，创新“传统排查+分类监管”“风险研判+信用监管”监管模式，实施“拉网式”专项检查与重点“回头看”治理行动，实现“低风险领域无事不扰、高风险领域无处不在”。落实联合双随机监管新模式，实施跨行业部门“进一次门，查多项事”，精准聚焦风险主体，提升监管靶向性，着力破解重复检查、多头执法、随意监管等难题，走出了一条具有商州特色的执法新路。

拓展监管新范式。以“执法有力度更有温度”为核心理念，通过建立企业监督约谈机制和“两个清单”制度（不予处罚清单、减轻处罚清单），对市场主体轻微违法违规行为实行包容审慎监管，构建刚柔并济的监管新格局。推广行业自律、重点监督、处罚回访的工作机制，日常监管采取“提醒—整改—执法”闭环管理，通过约谈会商加强政策指导，给予企业自我纠错空间，帮助企业规范经营，降低制度性成本。推行信用监管与红黑榜制度，将评价结果与政策激励、监管力度挂钩，提高了监管的精准性和有效性，完成经营异常信用修复9055件，助力企业重塑信用形象。

规范执法新秩序。对区级28家行政执法单位768名行政执法人员进行定责和年检，确保各项任务有人抓、有人管、能落地，确保执法权力在阳光下运行。对23个部门、67名岗位人员开展作风测评，倒逼工作作风持续优化，保障了执法队伍的规范化和纯洁性。围绕行政执法领域突出问题与规范化办案，紧盯执法、监管、政策清理3个核心领域8个方面的突出问题和63个具体监督点位进行深入排查，组建3个检查组对15家涉企执法单位进行全覆盖检查，通过抽查300余件涉企执法案卷集中评查和走访调研重点企业，发现并整改程序不规范等问题22个。（来源：商州融媒）