本网讯（席浪涛）近日，国家信访局印发《国家信访局关于进一步规范群众来访登记工作的办法》，自2026年7月1日起在全国正式实施。新规聚焦群众来访登记关键环节，补短板、堵漏洞、立规范、严流程，系统性重塑来访接待、流转办理、属地履职、考核评价、源头治理工作体系，全面推动新时代信访工作法治化、规范化、制度化建设提质增效。
此前，各地群众来访登记工作标准不统一、流程不规范、落实不均衡，部分地区存在登记粗放、交办滞后、反馈缺位等问题。少数窗口存在重登记、轻办理，重收件、轻落实的现象，未依规出具受理凭证，未明确办理主体、办理时限，导致个别信访事项登记后流转空转、推进乏力。群众诉求查询无依据、维权无凭证，一定程度影响信访工作公信力。同时，无序越级走访、重复循环登记、基层履职弱化等问题，增加了治理成本，制约了矛盾化解质效。
针对行业突出问题和治理短板，本次新规精准施策、靶向治理，推动信访工作体制机制发生五大深刻变革。
一是闭环登记体系全面建立，办理链条更加严实。信访新规将群众来访登记由单纯信息录入，提升为信访事项闭环处置的首要关口。明确窗口接待必须逐项精准登记诉求内容，精准界定管辖权限和承办单位，及时分流交办，同步出具纸质或电子告知文书。严格落实15个工作日受理反馈、进度报送制度，全流程系统留痕、全程可溯可查、全程督办问效，从源头杜绝“登而不办、办而不实”问题。
二是逐级走访制度刚性落地，信访秩序更加规范。信访新规细化逐级走访工作标准，明确越级走访认定规范。群众如需进京走访，须依法完成县级处理、市级复查、省级复核完整法定程序，并持有省级出具的有效书面文书。对程序不完备、手续不齐全的越级走访，不予登记并引导群众属地依规依规解决诉求，有效规范走访秩序，引导群众依法理性有序维权。
三是统计考核机制持续优化，数据质量更加真实。信访新规有效整治重复登记、循环登记等乱象。明确同一信访事项在法定办理周期内再次来访的，不予重复登记；对已经依法办结、程序全部终结的信访事项，当事人仍反复走访的，以法治疏导、政策解释、教育引导为主，不重复录入系统、不纳入考核统计。切实挤干数据水分、还原治理实效，让考核更加客观公正、精准务实。
四是属地主体责任压紧压实，履职监督更加有力。信访新规健全责任倒查机制，聚焦基层履职不规范、程序不到位、文书不完善等突出问题。对因基层未严格落实三级办理程序、未依法出具法定文书，引发群众越级访、重复访的，依规开展责任倒查，严肃纠治履职缺位、推诿扯皮、层层甩锅等问题，倒逼基层主动担当、规范履职。
五是治理重心全面下沉下移，源头防控更加有效。信访新规推动信访工作由被动处置向主动治理、源头治理转变。依托市县、乡镇（街道）、村（社区）三级治理体系，整合综治、司法、人社等基层力量，常态化开展矛盾排查、纠纷调解、隐患梳理，就近就地化解邻里纠纷、物业矛盾、劳资争议、民生诉求等基层小微矛盾，切实把问题化解在基层、化解在萌芽，真正实现“小事不出村、大事不出县”。
此次新规落地实施，进一步理顺了层级权责、规范了工作流程、净化了考核生态、夯实了基层基础，既切实保障群众合法合理诉求有序高效解决，又持续提升信访工作科学化、规范化治理水平，为推进基层社会治理现代化提供坚实保障。
编辑：席亚栋丨责编：席浪涛
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