本网讯(席浪涛)近日,国家信访局印发《国家信访局关于进一步规范群众来访登记工作的办法》,自2026年7月1日起在全国正式实施。新规聚焦群众来访登记关键环节,补短板、堵漏洞、立规范、严流程,系统性重塑来访接待、流转办理、属地履职、考核评价、源头治理工作体系,全面推动新时代信访工作法治化、规范化、制度化建设提质增效。
此前,各地群众来访登记工作标准不统一、流程不规范、落实不均衡,部分地区存在登记粗放、交办滞后、反馈缺位等问题。少数窗口存在重登记、轻办理,重收件、轻落实的现象,未依规出具受理凭证,未明确办理主体、办理时限,导致个别信访事项登记后流转空转、推进乏力。群众诉求查询无依据、维权无凭证,一定程度影响信访工作公信力。同时,无序越级走访、重复循环登记、基层履职弱化等问题,增加了治理成本,制约了矛盾化解质效。
针对行业突出问题和治理短板,本次新规精准施策、靶向治理,推动信访工作体制机制发生五大深刻变革。
一是闭环登记体系全面建立,办理链条更加严实。信访新规将群众来访登记由单纯信息录入,提升为信访事项闭环处置的首要关口。明确窗口接待必须逐项精准登记诉求内容,精准界定管辖权限和承办单位,及时分流交办,同步出具纸质或电子告知文书。严格落实15个工作日受理反馈、进度报送制度,全流程系统留痕、全程可溯可查、全程督办问效,从源头杜绝“登而不办、办而不实”问题。
二是逐级走访制度刚性落地,信访秩序更加规范。信访新规细化逐级走访工作标准,明确越级走访认定规范。群众如需进京走访,须依法完成县级处理、市级复查、省级复核完整法定程序,并持有省级出具的有效书面文书。对程序不完备、手续不齐全的越级走访,不予登记并引导群众属地依规依规解决诉求,有效规范走访秩序,引导群众依法理性有序维权。
三是统计考核机制持续优化,数据质量更加真实。信访新规有效整治重复登记、循环登记等乱象。明确同一信访事项在法定办理周期内再次来访的,不予重复登记;对已经依法办结、程序全部终结的信访事项,当事人仍反复走访的,以法治疏导、政策解释、教育引导为主,不重复录入系统、不纳入考核统计。切实挤干数据水分、还原治理实效,让考核更加客观公正、精准务实。
四是属地主体责任压紧压实,履职监督更加有力。信访新规健全责任倒查机制,聚焦基层履职不规范、程序不到位、文书不完善等突出问题。对因基层未严格落实三级办理程序、未依法出具法定文书,引发群众越级访、重复访的,依规开展责任倒查,严肃纠治履职缺位、推诿扯皮、层层甩锅等问题,倒逼基层主动担当、规范履职。
五是治理重心全面下沉下移,源头防控更加有效。信访新规推动信访工作由被动处置向主动治理、源头治理转变。依托市县、乡镇(街道)、村(社区)三级治理体系,整合综治、司法、人社等基层力量,常态化开展矛盾排查、纠纷调解、隐患梳理,就近就地化解邻里纠纷、物业矛盾、劳资争议、民生诉求等基层小微矛盾,切实把问题化解在基层、化解在萌芽,真正实现“小事不出村、大事不出县”。
此次新规落地实施,进一步理顺了层级权责、规范了工作流程、净化了考核生态、夯实了基层基础,既切实保障群众合法合理诉求有序高效解决,又持续提升信访工作科学化、规范化治理水平,为推进基层社会治理现代化提供坚实保障。
编辑:席亚栋丨责编:席浪涛

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