中共中央组织部关于在防汛救灾工作中

充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知

近日，广西、湖北、甘肃等地因降雨大风天气，接连发生水库溃坝、山体滑坡等灾情，造成重大人员伤亡和经济损失。当前，我国已全面进入主汛期，防汛形势严峻复杂。为深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，现就在防汛救灾工作中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的有关事项通知如下。

一、各级领导干部要牢固树立和践行正确政绩观，加强值守、靠前指挥。要进一步提高思想认识，坚持人民至上、生命至上，坚决克服惯性思维、麻痹思想、侥幸心理，严格落实防灾救灾责任，扎实做好防灾救灾各项工作，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。要树牢底线思维、极限思维，加强统筹部署和预置布防，落实应急值班值守制度，强化多部门会商研判，提高监测预报精准度，完善各类应急预案，进一步做好力量、装备、物资准备，确保发生突发紧急情况时能快速反应、高效处置。要坚持资源向基层倾斜、力量向一线下沉，着力提升基层防汛减灾救灾能力。要根据实际情况深入灾情最严重、抢险最困难、群众最需要的地方，加强现场调度指挥，科学调配救援力量和救灾物资，全力搜救失联被困人员，及时果断转移安置受威胁群众，最大限度减少人员伤亡，防范次生灾害。要坚持防汛抗旱两手抓，有效防范应对旱涝急转带来的灾害风险。

二、基层党组织和党员干部要守土尽责、挺膺担当，筑牢守护人民群众生命财产安全的坚实防线。要充分发挥基层党组织政治功能和组织功能，组织动员广大党员干部和群众积极投身抢险救灾工作，让党旗在防汛救灾一线高高飘扬。要做好群众宣传动员，深入开展入户走访，利用互联网、手机、乡村广播、流动宣传车、宣传栏等媒介，第一时间把灾害预警、防范措施、应对策略等信息传递到每一户、每个人，提高群众防灾避险意识和自救互救能力。要压实联点包片责任，发挥村（社区）网格作用，加强山洪灾害危险区、地质灾害易发区、城市易淹易涝点、江河湖泊、病险水库、河道堤防、漫水桥等重点部位风险隐患排查整治，提前做好安全管控。要做好人员转移避险，严格落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，突出抓好人口相对聚集的山沟沟口、行洪河道、临坡临崖等高风险地段和养老院、施工工地、工棚、民宿等重点部位人员转移，针对老弱病残孕等重点群体实施“一对一”帮扶措施，做到应转早转、应转尽转，严防出现群死群伤。要用心用情做好受灾群众安置救助和情绪疏导工作，挨家挨户排查受灾情况，全力解救、妥善安置被困群众，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净饮水，有病能够及时医治。要健全落实党员应急动员发挥作用机制，通过组建党员突击队和志愿服务队、设置党员先锋岗和责任区等方式，组织村（社区）党员带领群众合力抢险救灾。灾情严重的地区，要组织机关和国有企事业单位党员干部下沉一线，会同乡镇（街道）、村（社区）干部以及驻村第一书记和工作队等共同防汛救灾。要积极动员货车司机、网约车司机、网约配送员、快递员等新就业群体中的党员立足自身优势，带头就近就便参与防汛救灾。

三、各级党委组织部门要充分发挥职能作用，激励广大党员干部在防汛救灾一线勇挑重担、冲锋在前。要把做好防汛救灾工作与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，用防灾救灾、守护人民群众生命财产安全的实绩检验学习教育成效。注重在防汛救灾一线考察识别干部，把在急难险重任务中的表现作为评价干部的重要参考。要指导基层党组织发现和考验入党积极分子，对表现突出、符合条件的，及时发展入党。要注重发现、宣传和表彰防汛救灾中涌现的基层党组织和党员干部先进典型。要关心关爱防汛救灾一线党员、干部，对因公牺牲党员、干部的家属，会同有关方面及时给予抚恤、慰问，帮助解决实际困难。相关地区要用好划拨的中管党费，并结合实际从本级管理党费中落实配套资金，及时划拨给基层，做到专款专用。

各级防汛指挥、应急管理、水利、气象和公安、民政、交通运输、卫生防疫、能源电力、通信等单位党组织和党员干部要尽职尽责，齐心协力打好打赢防汛救灾硬仗。

基层党组织和广大党员干部在防汛救灾中发挥作用情况，请及时报中央组织部。

来源：新华社

责编：张强