洛宁县隶属河南省洛阳市，地处豫西洛河中游、崤山腹地，地貌为“七山二塬一分川”。洛河横贯全境，山水相依、地势灵秀，自古扼守中原通往关中的重要通道，区位独特、底蕴天成。

  洛宁是中华河洛文化核心发祥地、华夏文明本源圣地，拥有独一无二的上古文明资源。上古时期举世闻名的“洛出书”圣境诞生于此，河图洛书被誉为中华易学、哲学、礼制文化的源头，影响华夏数千年文明发展。此地更是仓颉造字、伶伦制律的历史发生地，集造字、制乐、出书三大上古文明盛典于一域，文脉渊源久远、文化地位尊崇。千百年来，洛宁文脉赓续不息、薪火相传，境内生态秀美、竹海绵延，素有“北国竹乡”美誉。厚重的本源文化底蕴、稀缺的上古文明印记，是洛宁最核心、最独特的地域名片，也是县域高质量发展的珍贵文化根基。

  崤山叠翠藏文脉，洛水奔流启新程。近年来，作为河洛文化发祥地、洛出书故地，洛宁县立足洛阳西部山区区位禀赋，锚定 “扬优成势、跨越争先” 发展总基调，紧扣全市发展布局，完整准确贯彻新发展理念，坚持项目为王、产业为基、民生为本、生态为要，全县上下凝心聚力、实干攻坚，在产业转型、项目建设、乡村振兴、文旅融合、城乡提质、营商环境、民生保障等领域持续突破，县域经济稳中有进、质效齐升，经济结构持续优化，综合实力稳步攀升，交出了高质量发展亮眼答卷。

一、经济大盘稳中有升，综合实力实现阶梯跨越

  近一个周期，面对宏观经济承压、要素制约增多等多重考验，洛宁县统筹稳增长、调结构、防风险各项工作，县域主要经济指标持续稳居洛阳市县域第一方阵。“十四五” 期间全县地区生产总值年均增速 5.3%，位居洛阳七县首位；规上工业增加值年均增长 9.1%，社零总额年均增长 6.2%，城乡居民人均可支配收入增速分别位列全市第二、第一位；一般公共预算收入较 “十三五” 末增长 15.6%，经济基本面韧性持续增强。2025 年全县 GDP 突破 237.55 亿元，同比增长 6.6%，三次产业结构优化至 11.05:35.31:53.64，第三产业占比过半，产业结构从传统农业主导逐步转向三产协同赋能的现代化格局，人均生产总值突破 6.53 万元，县域发展能级稳步抬升。

项目建设作为拉动经济的核心抓手落地见效，全县累计落地实施重点项目 218 个，累计完成固定资产投资超 530 亿元，连续获评洛阳市重点项目建设先进单位。依托政策红利精准对接上级资金，五年累计争取各类专项资金 167 亿元，为基础设施建设、产业培育、乡村建设筑牢资金底盘。市场主体培育成效显著，新增各类市场主体 8900 户，较 “十三五” 末提升 23%，“四上” 企业数量连年扩容，市场内生活力持续释放，民营经济逐步成为县域经济重要支撑力量。

二、产业转型纵深推进，三产联动夯实发展根基

洛宁县立足 “七山二塬一分川” 山地特征，坚持工业提质、农业增效、文旅赋能三路并举，锚定矿产精深加工、绿色农林、生物医药、生态文旅四大主导产业，推动产业链延链补链强链，构建特色化、集群化现代产业体系。

工业板块锚定绿色智能化转型，盘活矿产资源优势，组建省级矿产智能装备产业研究院，推动传统矿山企业技改升级，紫金黄金冶炼、发恩德矿业入选洛阳百强工业企业，全县矿业总产值突破百亿元大关，筑牢工业基本盘。林木加工依托北国竹乡资源禀赋，培育三环华兰、正好铅笔等本土龙头企业，全县规上林木加工年产值突破 7.5 亿元，木材深加工、竹制工艺品等产品远销省内外。抽水蓄能、新型陶瓷、生物医药等新兴产业落地投产，省级先进制造业开发区获批省级新型工业化产业示范基地，纳入省级高新区培育名单，高新技术产业加速集聚，五年新增高新技术企业 11 家、省市级研发平台 74 个，科技创新持续赋能工业升级。

  现代农业立足 “一县一业、一乡一特、一村一品” 布局，深耕苹果、文玩核桃、优质烟叶、中药材四大富民产业，走出规模化、品牌化、全链条发展路径。全县苹果种植面积 28.5 万亩，重点推广瑞香红优质品种，新建标准化智慧果园、5G 数字化种植基地，马店镇智慧果园斩获全国 5G 应用大赛一等奖，通过龙头企业 + 村集体 + 农户利益联结模式，东宋镇苹果基地年产值突破 4000 万元，带动近 300 名村民就近务工，全产业链落地冷链仓储、苹果深加工生产线，苹果亩均产值实现翻倍增长。文玩核桃种植 3.5 万亩，年产量稳居全国前列，年产值突破 4 亿元，依托电商直播打通产销链路，小小核桃成长为富民大产业；中药材、烟叶规模化连片发展，洛宁丹参获评全国名特优新农产品，小界镇投资 5000 万元建成现代化农事服务综合体，一站式解决烟叶育苗、烘烤、农机配套难题，年带动村集体与农户增收 60 余万元。高标准农田逐年扩容，累计新建高标准农田 8.7 万亩，全县农产品 “三品一标” 认证 94 个，位居洛阳县域前列，特色农业从粗放种植迈向品牌化高效农业。

第三产业以河洛文脉、山水生态为引擎，深挖洛出书、仓颉造字、伶伦制律三大本源文化，整合神灵寨、洛书故里、金门竹海等文旅资源，推动农文旅深度融合。2025 年全县接待游客 711 万人次，旅游综合收入 34.6 亿元，建成 4A 景区 1 家、3A 景区 2 家，竹梦小镇精品民宿获评省级五星民宿。依托国家级电商进农村示范县建设，农产品直播带货常态化，上戈苹果、洛宁蒸肉、酸牛肉等本土特产通过线上渠道销往全国，电商流量持续转化为实体销量，商贸流通、乡村康养、近郊采摘等新业态蓬勃兴起，服务业成为县域经济增长新引擎。

三、深耕乡村全面振兴，城乡融合焕发全新面貌

  洛宁县持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，依托全国 “四好农村路” 示范县建设，全域完善农村路网，打通农产品出山、游客进村交通脉络。按照分区规划思路，划分为特色种养、文旅康养、城郊经济三大片区，落地 17 个现代农业示范区、30 个产业单元，围绕苹果、中药材落地 30 余个全产业链项目，以产业落地带动村集体经济稳步增收。

  农村人居环境整治常态化推进，农村污水治理、改厕、村容提升工程全域铺开，老旧危房改造、安全饮水提质工程落地见效，东宋、小界、罗岭等乡镇连片打造田园乡村示范区，渡洋河休闲农业公园、香楸湾乡村文旅节点成型落地，乡村从环境整治迈向业态培育。新型城镇化提速提质，以全国文明城市创建为抓手，实施城区 15 条主次干道改扩建、111 个老旧小区改造，新增公共停车位 4700 余个，城区 15 分钟便民生活圈基本成型，智慧城市、智慧社区配套落地，老城提质、新城扩容同步推进，城乡公共服务差距持续缩小，城乡一体化发展格局逐步成型。

四、优化营商发展环境，改革创新激活内生动能

  洛宁县持续深化 “放管服” 改革，创新推行 “企业吹哨、部门报到” 服务机制，获评河南省营商环境建设先进县，相关经验在全省推广落地。聚焦项目落地全流程优化审批事项，压缩审批时限，实行重点项目专班包联、全程代办服务，保障签约项目快落地、在建项目快投产、投产项目快达效。持续深化农村土地制度改革、集体经济股份制改革，盘活闲置宅基地、撂荒耕地资源，通过土地流转、入股分红等模式盘活乡村沉睡资源。招商方式迭代升级，围绕主导产业精准开展产业链招商，每年落地一批千万级、亿元级优质产业项目，外来投资与本土培育双向发力，持续扩充县域产业储备库，改革红利不断转化为经济发展实效。

五、聚焦民生提质增效，发展成果普惠千家万户

  始终坚持以人民为中心的发展思想，把财力向民生领域倾斜，教育、医疗、养老、就业等民生短板逐年补齐。城乡义务教育办学条件持续改善，乡镇卫生院标准化改造全覆盖，村级卫生室规范运营，县域医疗服务能力稳步提升；健全就业帮扶机制，依托产业园区、农业基地开发就近就业岗位，特色种养、乡村旅游、农产品加工持续吸纳农村富余劳动力，实现家门口稳就业。社会保障兜底织密织牢，城乡低保、特困供养标准稳步上调，老旧小区配套养老设施落地，保障性住房建设持续推进。依托优良生态资源，先后获评国家生态文明建设示范区、全国绿化模范县、中国特色竹乡、美丽中国宜居县，生态红利持续反哺民生，群众幸福感、获得感稳步提升。

  县委书记王瑞说，全县要牢牢锚定“扬优成势、跨越争先”总目标，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局 。

  回望过往，洛宁依托厚重河洛文脉与优质山水资源，走出一条生态优先、产业富民、城乡共进的山区县域高质量发展路径；放眼未来，全县将继续立足资源优势，紧抓黄河流域生态保护、豫西乡村振兴示范区建设政策机遇，持续做强苹果、核桃、文旅、矿产四大支柱产业，延伸产业链、提升价值链，持续优化营商环境、攻坚项目落地、完善城乡配套。全县上下继续秉持实干笃行作风，以项目破瓶颈、以产业促增收、以生态筑优势，持续把洛宁深厚的文化资源、优质生态资源转化为实实在在的发展动能，在新时代洛阳现代化建设大局中找准定位、争先出彩，奋力书写洛宁经济社会高质量发展崭新篇章。（《中国社会观察》 贾栊啻）