清晨的洙溪河雾气缭绕，瓦庙镇街道社区网格员王忠良挎上民情记录本，沿着街道公路开启新一天的入户走访。2026年以来，瓦庙镇紧扣紫阳县推行“一统四治”基层治理体系部署，严格对标县级部署，健全镇级善治、单位共治、社区自治、网格专治四级联动治理链条，推动治理力量下沉、服务关口前移，让精细化治理效能直达群众家门口。

镇党委将“一统四治”基层治理工作纳入年度重点工作，常态化安排部署和调度推进。针对社区跨领域、难协调的复杂事项，实行提级办理、专班攻坚，由包联班子成员牵头统筹各站所资源力量，破解基层治理堵点难点，构建起层级清晰、责任明确、闭环落实的基层治理工作格局。

街道社区联动派出所、中心学校、卫生院、农商银行四家共驻共建单位，严格落实党员“双报到”制度，建立需求、资源、项目“三张清单”，全面摸排群众诉求、精准对接资源优势。今年以来累计梳理需求清单17项、资源清单16项，精准转化项目清单12件，逐项落地民生实事。

为切实杜绝党员“报到不服务、挂名不履职”现象，社区创新细化双报到党员个人履职清单，打破以往单位组团服务、个人被动参与的固有模式，实行定岗定责、清单管理、逐月销号、量化考评，推动共建服务从“集体扎堆”向“人人尽责、常态履职”转变。

结合党员职业特长分类定岗、精准服务：公安系统党员负责矛盾排查、纠纷调处、治安巡查及反诈普法宣传；教育系统党员重点开展未成年人关爱、留守儿童走访、家庭教育指导、校园周边环境治理；卫健系统党员常态化开展入户义诊、慢病随访、健康宣教、高龄老人帮扶；金融系统党员聚焦金融反诈、征信科普、惠农政策宣讲等便民服务。

通过“一人一单、一月一评、一季一通报”考评机制，有效破解了共驻共建工作虚化、泛化问题，倒逼下沉党员主动贴近群众、服务群众，实现党员双报到从“形式到位”向“实效落地”深度转变。

“山区镇本来单位少、资源有限，现在四家单位拧成一股绳，群众在家门口就能享服务。”街道社区党支部书记、居委会主任张朝艳说。

瓦庙镇街道社区坚持“社区的事社区议、大家的事大家管”，持续健全居民议事协商、居民公约等自治体系，依托院落会、板凳会、民情恳谈会等灵活方式，引导群众自我管理、自我约束、自我服务。聚焦“一老一小”重点群体，常态化开展独居老人探访、困难群众慰问、留守儿童关爱帮扶，定期组织义诊服务、节日慰问、暖心帮扶活动。

社区实行党支部实事承诺销号制度，公开年度民生实事清单，动态公示推进进度、年底对账销号，充分调动党员、群众、志愿者参与基层治理的积极性。今年以来，社区累计完成道路亮化维修、河道环境整治、防汛设施修缮、人居环境提升等民生实事8件，就地化解各类邻里纠纷、民生诉求，基层自治内生动力持续激活。

网格员坚持常态化入户巡查、全覆盖民情摸排，逐巷逐户更新民情信息，重点紧盯留守老人、留守儿童、低保五保、残疾群众等特殊群体，做到隐患早发现、诉求早收集、问题早处置。

依托网格日常哨、镇级协同哨、县级攻坚哨三级吹哨处置机制高效开展工作。此前网格员日常巡查发现两户群众因建房地界、排水间距产生纠纷，第一时间发起网格哨上报社区；包联镇领导牵头集结社区、司法所、派出所、卫生院等共建力量联动调解，遇上疑难卡点同步上报县级领导争取专业指导，分层分级妥善化解邻里分歧。全程践行“网格发现、社区呼叫、分级响应、闭环处置”工作模式，实现小事网格就地化解、大事逐级联动处置。“以前是群众找干部，现在是干部主动上门，很多琐碎小事、邻里矛盾在网格里就能解决好。”深耕一线的网格员王忠良深有感触地说。

暮色渐浓，集镇路灯次第亮起，洙溪河水面波光粼粼、暖意融融。处在基层治理末梢的瓦庙镇，持续做实做细“一统四治”工作文章，以党建聚合力、以服务暖民心、以共治促善治，让基层治理更有精度、民生服务更有温度。

来源：紫阳社会工作微信公众号

编辑：王三周