河北武安法院积极融入综治中心 通过推行“12345”模式全力打造多元解纷“前沿阵地”

近期，河北武安法院始终坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入全市综治中心规范化建设，以“实体入驻、先行调解、指导调解、速裁快审、协同联动”五大抓手，大力推行“12345”模式，推动司法力量向基层延伸、向源头发力，让广大群众解纷“只进一扇门、最多跑一地、化解万般事”，走出了一条具有武安特色的多元解纷新路径。

据了解，河北武安法院选派速裁团队常驻综治中心，至少一名法官常态化驻点，开展指导调解、诉调对接、立案引导、法律咨询等工作。同时，八个基层法庭全部对接辖区乡镇综治中心，实行法官包联制度，定期驻点值班、巡回解纷，形成“院本部速裁团队常驻+人民法庭包联对接”的双层解纷网络。

法官从“坐堂问案”到“驻点解纷”，两步走“先行调解+司法确认”，确保调解协议“管用”，群众在家门口就能找到法官、问清法律、化解矛盾。

对起诉到法院、适宜调解的民商事纠纷，征得当事人同意后先行导入综治中心调解。达成调解协议的，引导当场履行或即时申请司法确认，驻点法官依法快审快确，赋予调解协议强制执行力；调解不成的，无缝转入诉讼程序，实行“一键转、免重复”，不要求当事人重新提交材料。调解不成功也不白跑，材料不用重交、程序不用重走，真正做到“调诉无缝衔接”，今年以来，通过综治中心先行调解化解纠纷166件。

三级培训体系提升业务水平，做到基层调解有“底气”。建立健全“法院--综治中心--基层调解员”三级培训体系，全面提升综合业务水平和化解纠纷能力。充分发挥法院的专业优势和人才资源，先后组织对员额法官、法官助理和书记员、综治中心调解员和村（社区）调解力量开展业务培训，通过采取集中研讨、经验交流、以案释法、跟班实训等方式，重点讲解民间借贷、婚姻家事、相邻关系、物业服务等常见纠纷的法律适用和调解方法。针对武安市人民调解委员会换届后新任调解员业务需求，组织开展分批分层专题培训。截至目前，武安法院已完成12个乡镇的培训覆盖，累计参训人员超1000余人次。

法院不只是自己办案，更把调解方法教给基层，让村（社区）调解力量“会调、敢调、调得好”。

四类案件速裁快审，推动简案快审不减质。速裁团队入驻综治中心后，对调解不成转入诉讼的简单案件，由驻点速裁团队就地立案、就地审理，小额诉讼程序应适尽适，推动简案快审，减少群众往返。同时，探索“示范性诉讼＋批量化调解”，对物业服务合同、信用卡纠纷等群体性、系列性纠纷，先行选取典型案件示范裁判，以生效裁判为参照推动批量化解。

简单案件“就地立、就地审”，群体性纠纷“一案示范、批量化解”，既省时间又省成本。五方联动“会诊”，构建共治格局更紧密。法院主动对接“总对总”合作单位，加强与发改、住建、人社、文联等部门和行业组织的沟通协作，建立信息通报、联席会议、联合调解机制，对疑难复杂和群体性纠纷共同研判、联合化解。同时，定期梳理诉讼中反映的苗头性、倾向性问题，向综治中心和有关部门提出风险预警，服务党委政府科学决策。从“单打独斗”到“多方联动”，法院不仅化解个案，更把治理关口前移，为基层治理提供“司法预警”。

通过五项机制协同发力，推动形成“源头预防、前端化解、关口把控”的多元解纷链条。下一步，武安法院将继续深化综治中心入驻工作，做实诉调对接、做优速裁快审、做强指导调解，让更多矛盾纠纷化解在基层、消弭在萌芽，为基层社会治理现代化贡献法院力量。（王永平、贾嘉、杨学荣）