孟津区西霞院街道西霞社区成立于2017年，辖西霞、紫金、祈福3个居民小区，常住人口2866户8698人，在册党员153人，居民代表60人，注册志愿者2460人。社区紧扣“五基四化”工作部署，以党建为引领，通过优化治理架构、创新共治机制、厚植文化根基，让网格成为社会治理“神经末梢”和服务“前沿阵地”，先后获评全国“四个100”最美志愿服务社区、全国示范性老年友好型社区2项国家级荣誉，河南省“五星”支部等6项省级荣誉。

建强组织体系，织密全域覆盖“红色网格”

社区坚持把组织建设作为网格治理根基，科学划格、配强力量、建强队伍，构建纵向贯通、横向联动的治理架构，实现治理力量直达楼栋末梢。

科学布网，搭建五级治理架构。建立“街道—社区—片区—网格—楼栋”五级组织链条，街道包社区领导任指导员，社区党支部书记任总网格长，按照3个小区分布划分3个片区，支部委员担任片区网格长，细化5个基础网格，每个网格覆盖约10栋楼、500户居民，向下延伸设立64个楼栋微网格，实现辖区住户全域覆盖。

双楼联动，激活楼栋红色管家。从在册党员、在职党员中择优推选64名党员楼长，与64名居民楼长结成对子，落实每50户配置“1名党员楼长+1名居民楼长”双楼长模式。党员楼长发挥先锋模范作用，居民楼长熟稔社情民意，二者互补协同，64个楼栋实现“红色管家”全覆盖。全覆盖承担政策宣讲、矛盾调解、诉求收集等工作。

组团赋能，聚合多元治理合力。打造“1+4+N”网格工作团队，以专职网格员为核心，联动社区民警、法律顾问、物业管家、骨干志愿者，吸纳退役军人、商户代表组建“红色合伙人”队伍。创新“小马扎先锋服务队”品牌，党员干部带着小马扎走进院落楼栋，开展政策宣讲、民情收集、矛盾调解等“零距离”服务。

创新运行机制，构建多元协同“共治矩阵”

坚持诉求在网格发现、矛盾在网格化解、服务在网格落地，线上线下双向发力，完善协商议事机制，打通为民服务闭环。

线并行，拓宽民情收集渠道。线上整合80余个居民微信群，搭建“社区-小区-网格-楼栋”四级微信矩阵，由支部成员负责信息审核回应，网格员、楼长分工推送通知，政策信息1小时传导到位。针对老年人等不使用网络群体，落实楼长上门转告，政策知晓率提升至95%，线下咨询量下降60%。线下推行“三必访四必到”机制，对独居老人等6类群体实行“红黄蓝”三色管理，2025年以来，“敲门行动”收集诉求56件，办结率100%，群众满意度96%。

议事聚智，破解小区治理难题。做优“小西说事”工作室，深化“一室五员五会”工作法，常态化开展五方圆桌会、网格议事会、楼栋恳谈会，邀请党员、居民代表、物业、共建单位共商民生事务，居民从“被动配合”转向“主动参与”，形成“小事不出楼栋、大事不出网格”的自治格局。依托平台累计收办群众诉求300余件，攻坚完成业委会换届、物业选聘、监控改造等难事20余件，调解成功率97%。针对原业委会到期、物业服务滞后难题，社区依托议事平台依法完成业委会换届，公开选聘新物业，实现物业费不涨、服务提质，小区监控、路面、绿化全面升级，公共收益反哺居民。

志愿赋能，打造便民服务场景。推行“五单式”志愿服务工作闭环，激活2460余名注册志愿者、18支特色队伍，开展政策宣传、环境治理、“邻里帮”等服务80余场。培育“爱分享”“好人帮”“能工巧匠”等多支特色志愿队伍，成为治理“生力军”。充分发挥共建单位资源优势，推动资金、阵地、服务资源下沉网格，建好“小西暖新驿站”“舒灵心理工作室”等服务阵地，服务新就业群体，开展心理疏导、邻里帮扶。

厚植文化根基，打造全龄共融“幸福家园”

坚持以文化浸润凝聚人心，深耕特色文化品牌，面向全龄群体供给精准服务，实现治理有力度、服务有温度。

深耕慈孝文化，涵养文明家风。擦亮“孝暖西霞”慈孝文化品牌，连续八年举办慈孝文化艺术节，开展金婚庆典、慈孝生日会、家风宣讲、慈孝义卖等活动，选树“慈孝之星”20余人、“五好文明家庭”30余户，常态化组织重阳百家宴、邻里节，把孝道家风从家庭延伸到社区全域，营造崇德向善的浓厚氛围。

繁荣群众文艺，传递红色声音。培育“小葵花”艺术团，下设舞蹈、河洛大鼓、葫芦丝等12支分队共300余人，把党的政策、红色故事融入河洛大鼓等本土曲艺，编排原创文艺作品。围绕三八、七一、重阳等节点常态化开展汇演培训，打造“社区春晚”特色IP，实现月月有主题、周周有活动，用群众喜闻乐见形式传播党的声音。

做实全龄服务，提升民生质感。聚焦“一老一小”重点群体，持续办好“小西成长营”暑期公益课堂，连续9年为双职工家庭解决子女暑期看护难题，惠及300余户家庭。依托“霞彩工坊”打造“暖邻巧集”，开设非遗缠花、漆扇等公益课程，居民可用志愿服务积分兑换课程，为手工爱好者搭建展示展销平台，实现技艺传承与居民增收双向赋能，创新“津品聚邻·惠享空间”服务品牌，把农产品展销与政策宣讲、便民服务、困难帮扶融合，打造“助农+便民+睦邻+治理”综合场景，让网格之内既有民生温度，也有文化厚度

西霞社区的实践充分证明，做好新时代城市社区基层治理，必须牢牢抓住党建引领这个根本，把组织体系建在网格上，把工作力量沉到楼栋里，坚持群众的事群众商量办，把民生服务、协商共治、文化浸润一体推进，才能真正破解基层治理“最后一公里”难题，实现从“一张治理网”迈向“邻里一家亲”的善治目标。（张小红   张磊磊）