读懂生态环境法典：秸秆禁烧不是一刀切，依法分区管控
2026年8月15日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。新规对秸秆焚烧管理作出分区分类、精准管控、疏堵并举的科学规定，彻底改变以往简单粗放的管理模式，明确秸秆禁烧并非全域一刀切，既守住生态底线，又保障农民合理生产需求。
一、明确法定禁烧区域
法典清晰划定秸秆禁烧范围，并非所有农田一律禁止焚烧。法律规定：严禁在人口集中区域、机场周边、交通干线沿线，以及省级以上政府划定的重点管控区域、规定管控时段内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的杂物。
除法定严控区域外，其余区域遵循属地精准管理原则，具体管控范围、管控时段，全部以当地官方发布的通告、细则为准，杜绝“一刀切”式管控。
二、清晰界定违规焚烧法律责任
新规明确了露天焚烧秸秆的处罚标准：凡在禁烧区域、禁烧时段私自露天焚烧秸秆的，监管部门可依法责令整改，并处五百元至两千元罚款。
若违规焚烧引发火情、危及公共安全、造成财产及人身损害的，将依据相关法律法规，追究更为严肃的法律责任，切实筑牢消防安全和生态安全防线。
三、多措并举推进秸秆综合利用
本次法典最大的亮点，是严管与帮扶并行、治理与利用同步。法律明确要求各级政府及农业部门，大力推广秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化、基料化五大综合利用模式。
同时加大秸秆还田、秸秆收集农机设备的财政补贴，要求县域建立完善秸秆收集、储存、运输、处置一体化服务体系，扶持合作社、涉农企业参与秸秆回收利用，从根源上解决农民秸秆处理难题，让秸秆变废为宝。
四、正确读懂秸秆禁烧新规
1. 不搞全域一刀切。只针对重点区域、重点时段精准管控，普通农田依规合规管理，杜绝层层加码。
2. 严禁随意私自焚烧。非禁烧区不代表可以随意焚烧，必须严格遵守属地管控规定。
3. 执法不止处罚、更有帮扶。国家配套完善秸秆处理服务与补贴政策，为农户提供合规、便捷的秸秆处置渠道。
新规以法治力量规范秸秆管控，兼顾生态保护与民生实际，实现科学治污、精准治霾、利民惠民的多重成效。
备注：本文为普法宣传内容，法律条文依据《中华人民共和国生态环境法典》，各地具体执行以官方最新通告为准。
