导语：为进一步做强基层中医药服务，国家中医药局综合司、国家卫生健康委办公厅联合出台文件，全面推进基层中医适宜技术推广应用。一套覆盖国家、省、市、县的实施方案正式落地，为中医药服务扎根基层划定清晰路径。
资料来源：国家中医药管理局官网
国家中医药局综合司联合国家卫生健康委办公厅印发通知，部署推进基层中医适宜技术推广应用，助力医疗卫生强基工程中医药行动落地，持续夯实基层中医药服务能力，少数民族医适宜技术同样纳入本次推进范围。按照规划，到 2030 年，县级中医适宜技术推广中心将基本实现全覆盖，建成贯通国家、省、市、县的推广网络。
通知采用分级设立技术目录的思路，兼顾全国统一标准与地方特色。国家划定核心推广清单，以《基层中医适宜技术手册》为依托，将针刺、推拿、刮痧、拔罐、艾灸等常用15项以上中医技术列为全国重点推广项目，并根据基层反馈动态调整。
各省结合本地发病特点、群众需求扩充技术清单，形成省级目录，其中国家级核心技术占比原则上不低于 70%，覆盖常见病、慢性病、老年病以及妇幼健康等场景。
在此基础上，各地继续挖掘本土流传已久、疗效可靠的特色技术，充实市县两级目录；县域医疗机构至少优先开展六类十五项以上中医适宜技术，把资源向乡镇、村一级医疗机构倾斜。
为保证技术能够规范落地，文件搭建分层培训体系，推行线上线下相结合、理论搭配实操的培养模式。国家级平台重点培育省级骨干师资；省级推广中心定期开展培训，为每个县域输送稳定的师资力量，并建立师资库，对师资职称比例作出要求。市县层面聚焦实操教学，通过小班授课、临床跟岗、结对师承等方式，提升基层医务人员动手能力。按照目标，到 2030 年，全国将累计培养千名以上省级师资，各级推广中心能够独立开展多项适宜技术教学。
在临床使用上，政策鼓励防治并重，一方面强化中医辨证思维培养，符合条件、通过考核的非中医类别医师也可以开展相关服务；另一方面推动中医适宜技术纳入家庭医生签约服务，融入基本医疗和公共卫生服务，让居民在家门口就能享受到中医药调理服务。同时，分级质量管控体系同步建立，严格把控从业人员资质、操作规范与院感管理，保障医疗安全。
数字化也是本次推进工作的重要一环。统一信息平台将承载目录管理、师资登记、培训考核、质量监测等功能，依托线上课程、远程答疑扩大培训覆盖面，探索智能工具辅助教学与质控。这项工作已经纳入 “十五五” 中医药重点任务，多部门协同统筹资源，官方培训明确不交由社会机构承办，在减轻基层负担的前提下，持续提炼各地好的做法，慢慢形成一套稳定长效的推广机制，让简便安全的中医适宜技术真正下沉到基层，惠及更多群众。
来源：望医堂
